Ασφαλιστικό πιστοποιητικό θα πρέπει να λαμβάνουν από 1
Ιουλίου του 2013 οι επιχειρήσεις από ορκωτούς ελεγκτές σε μια
προσπάθεια περιορισμού της εισφοροδιαφυγής. Συγκεκριμένα, το ασφαλιστικό
πιστοποιητικό εκδίδεται μετά από έλεγχο που διενεργείται παράλληλα με
τον έλεγχο της οικονομικής διαχείρισης. Στόχος της κυβέρνησης είναι με
τη ρύθμιση αυτή να ενισχυθεί ο ελεγκτικός μηχανισμός του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και να
διασφαλιστεί η είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών.
Αναλυτικά το Άρθρο 17 για το ασφαλιστικό πιστοποιητικό:
Σύμφωνα με το άρθρο 17 του προσφάτος ψηφισθέντος νομοσχεδίου
«Αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά
εργασίας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας,
Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας»
Άρθρο 17
Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Συμμόρφωσης
1. Νόμιμοι ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία, εγγεγραμμένοι στο δημόσιο
μητρώο του ν. 3693/2008 που διενεργούν υποχρεωτικούς ελέγχους σε
ανώνυμες εταιρείες και εταιρείες περιορισμένης ευθύνης, καθώς και σε
υποκαταστήματα αλλοδαπών επιχειρήσεων, υποχρεούνται, πέραν της έκδοσης
του ετήσιου πιστοποιητικού, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 82 του
ν. 2238/1994 όπως ισχύει, και στην έκδοση ασφαλιστικού πιστοποιητικού
(Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Συμμόρφωσης).
2. Το ασφαλιστικό πιστοποιητικό εκδίδεται μετά από έλεγχο που
διενεργείται παράλληλα με τον έλεγχο της οικονομικής διαχείρισης. Τυχόν
παραβάσεις της ασφαλιστικής νομοθεσίας που διαπιστώνονται από νόμιμους
ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία, αναφέρονται αναλυτικά στο ασφαλιστικό
πιστοποιητικό.
3. Οι νόμιμοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία διώκονται και
τιμωρούνται για κάθε παράλειψη των υποχρεώσεών τους, σύμφωνα με τις
ισχύουσες διατάξεις που διέπουν το έργο των νόμιμων ελεγκτών.
4. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
που εκδίδεται εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος
νόμου, κατόπιν σχετικής εισήγησης της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης
και Ελέγχων (ΕΛΤΕ) και του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, καθορίζονται το αντικείμενο του
ελέγχου αυτού, το περιεχόμενο του ασφαλιστικού πιστοποιητικού, ο τρόπος,
ο χρόνος και η διαδικασία υποβολής του, οι κυρώσεις που επιβάλλονται
στους υπόχρεους που δεν αναθέτουν την έκδοση του πιστοποιητικού
ασφαλιστικής συμμόρφωσης, οι τυχόν εξαιρέσεις από την υποχρέωση έκδοσης
του ασφαλιστικού πιστοποιητικού, ο τρόπος και το ύψος τη αμοιβής, η
οποία δεν μπορεί να είναι δυσανάλογη του παρεχόμενου έργου και κάθε άλλο
σχετικό θέμα.
5. Η ισχύς του παρόντος άρθρου αρχίζει από 1.7.2013.
Αναφορά στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου :
Mε το άρθρο 17, προτείνεται η θεσμοθέτηση του πιστοποιητικού
ασφαλιστικής συμμόρφωσης ως μέτρου διαρθρωτικού χαρακτήρα για την
αντιμετώπιση του προβλήματος της εισφοροδιαφυγής.
Το ασφαλιστικό πιστοποιητικό συνδέεται με το ήδη θεσπισμένο
φορολογικό. Νόμιμοι ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία, εγγεγραμμένοι στο
δημόσιο μητρώο του ν.3698/2008 που διενεργούν υποχρεωτικούς ελέγχους σε
ανώνυμες εταιρείες, και εταιρείες περιορισμένης ευθύνης και στις οποίες
χορηγείται, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 82 του ν. 2238/1994
όπως ισχύει, φορολογικό πιστοποιητικό, υποχρεούνται και στην έκδοση
ασφαλιστικού πιστοποιητικού (Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Συμμόρφωσης).
Το ασφαλιστικό πιστοποιητικό χορηγείται μετά από ειδικό έλεγχο που
πραγματοποιείται σύμφωνα με πρόγραμμα ελέγχου / ερωτηματολογίου που
εκδίδεται εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, με
απόφαση του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας μετά
από γνώμη της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων και του
ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Στην περίπτωση που οι Νόμιμοι Ελεγκτές και τα ελεγκτικά
γραφεία διαπιστώνουν παραβάσεις, χορηγούν πιστοποιητικό με παρατηρήσεις ή
επιφυλάξεις.
Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας,
που εκδίδεται εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος
νόμου, ύστερα από εισήγηση της ΕΛΤΕ, καθορίζονται το αντικείμενο του
ελέγχου αυτού, το περιεχόμενο του ασφαλιστικού πιστοποιητικού, ο τρόπος,
ο χρόνος και η διαδικασία υποβολής του, οι κυρώσεις που επιβάλλονται
στους υπόχρεους που δεν αναθέτουν την έκδοση του πιστοποιητικού
ασφαλιστικής συμμόρφωσης, οι τυχόν εξαιρέσεις από την υποχρέωση έκδοσης
του πιστοποιητικού, ο τρόπος και το ύψος της αμοιβής, η οποία δεν μπορεί
να είναι δυσανάλογη του παρεχόμενου έργου και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Οι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία διώκονται και τιμωρούνται για
κάθε παράλειψη των υποχρεώσεών τους, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις
που διέπουν το έργο των νομίμων ελεγκτών.
Επισημαίνεται τέλος ότι με τη ρύθμιση αυτή ουσιαστικά ενισχύεται
σημαντικά ο ελεγκτικός μηχανισμός του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και επιτυγχάνεται η
διασφάλιση και η είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών.